國家版權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，隨著攝影作品在網(wǎng)絡(luò)傳播中大量使用，圖片侵權(quán)盜版現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時，一些圖庫經(jīng)營單位的不合法、不正當(dāng)維權(quán)行為引起社會廣泛關(guān)注。為回應(yīng)業(yè)界呼聲，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的版權(quán)問題，為媒體融合發(fā)展?fàn)I造良好版權(quán)法治生態(tài)，國家版權(quán)局將圖片版權(quán)整治納入“劍網(wǎng)2019”專項行動，查辦了一批涉及攝影作品侵權(quán)盜版的案件，取得了積極成效。《通知》發(fā)布對鞏固“劍網(wǎng)”行動工作成果，進(jìn)一步規(guī)范攝影作品版權(quán)秩序具有積極意義。

 

 

　　《通知》主要包括七方面內(nèi)容。一是明確構(gòu)成攝影作品的要件是具有獨創(chuàng)性，并強(qiáng)調(diào)以新聞事件為主題的攝影作品不屬于時事新聞，受著作權(quán)法保護(hù)。二是針對實踐中存在的篡改攝影作品標(biāo)題或作品原意等問題，強(qiáng)調(diào)對作者人身權(quán)的保護(hù)，并重申著作權(quán)集體管理組織的法律地位和法定職責(zé)。三是規(guī)定圖庫經(jīng)營單位義務(wù)，特別針對圖庫經(jīng)營單位的虛構(gòu)版權(quán)、虛假授權(quán)、不正當(dāng)維權(quán)等行為進(jìn)行規(guī)制，并就實踐中存在的對著作權(quán)保護(hù)期屆滿及著作權(quán)人放棄財產(chǎn)權(quán)的攝影作品進(jìn)行收集整理形成的圖庫，明確指出圖庫經(jīng)營單位不得以版權(quán)許可使用費名義收取費用。四是規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商義務(wù)，強(qiáng)調(diào)要切實履行好通知——刪除義務(wù)。五是強(qiáng)調(diào)教科書法定許可中攝影作品作者的獲酬權(quán)。六是鼓勵各方開展合作、形成合力，共同推動攝影作品版權(quán)秩序進(jìn)一步規(guī)范。七是重申行政投訴的材料要件，強(qiáng)調(diào)權(quán)利聲明、水印不能單獨作為著作權(quán)權(quán)屬的證據(jù)，以解決行政執(zhí)法實踐中存在的攝影作品著作權(quán)權(quán)屬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過于寬松的問題。

 

 

　　下一步，各級版權(quán)行政執(zhí)法部門將進(jìn)一步加大打擊攝影作品侵權(quán)盜版力度，嚴(yán)厲查處圖庫經(jīng)營單位通過假冒授權(quán)、虛假授權(quán)等方式非法傳播他人作品的侵權(quán)行為，著力整治圖庫經(jīng)營單位在版權(quán)經(jīng)營活動中存在的權(quán)屬不清、不正當(dāng)維權(quán)等違法違規(guī)行為，依法維護(hù)攝影作品著作權(quán)人合法權(quán)益。（竇新穎）