日前，國家知識產權局發布了《2022年全國知識產權服務業統計調查報告》，報告基于問卷調查、大數據分析、重點訪談、分工實施等方式，針對知識產權服務機構的基本情況、業務情況以及市場環境和政策需求對截至2021年底從事知識產權服務的各類機構展開了調查。
一 高質量發展環境漸顯成效
近年來，我國知識產權服務業高質量發展環境日益優化，行業監管力度持續加強、知識產權服務人才隊伍建設體系不斷完善、行業信心進一步提升。據測算，2021年，全國從事知識產權服務的機構共創造營業收入超過2600億元，同比增長15.6%。
行業監管工作成效顯著。國家知識產權局深入推進“藍天”專項整治行動，強化代理監管。藍天行動開展以來，累計約談代理機構6800家，責令整改4100家，作出罰款與警告640件，吊銷和停業18件。專項整治行動取得積極成效，代理行業秩序持續好轉。
人才供給環境不斷優化。2021年，國家知識產權局印發《知識產權“十四五”規劃》，明確指出要完善知識產權服務業人才培養體系，培養行業高端拔尖人才。知識產權碩士專業學位列入《研究生教育學科專業目錄（2022年）》，報名參加專利代理師資格考試的人數逐年攀升。
據統計，截至2021年底，我國知識產權服務業從業人員約92.8萬，較2020 年底增長7.3%，吸納就業作用明顯。調查顯示，知識產權服務業從業人員中,大學本科及以上學歷比例為68.3%，從業人員學歷層次較高。
二 知識產權服務網日益完善
調查顯示，全國共有8.4萬家知識產權服務機構。其中，專利代理機構有3934家；商標代理機構有63859家；從事知識產權法律服務的機構超過1.4萬家；提供知識產權信息檢索、數據服務以及軟件服務等知識產權信息服務的機構超過1.5萬家，其中僅開展知識產權信息服務的機構超過1500家。2021年新注冊的知識產權服務機構超過1.2萬家。
值得關注的是，2021年，專利代理機構代理專利申請量占全部專利申請量的80.2％（即專利代理率為80.2％），較上年提升3.4個百分點，服務企業39.9萬家，占全部企業申請人的84.1%。商標注冊申請代理率為90.6%，近五年均保持在90%以上。知識產權服務業支持全面創新的作用愈發顯著。
在區域發展動向上，呈現出特征明顯的發展態勢。調查顯示，在全國8.4萬家知識產權服務機構中，64.6%分布在京津冀地區、長三角地區、粵港澳地區、成渝地區等區域，有效支撐區域經濟高質量發展。
北京從事知識產權信息、運營服務的機構比例高于其他區域，呈現出多業態均衡發展態勢。全國成立時間不足3年的新生機構約2.2萬家，其中近三成分布在長三角地區，彰顯出該區域內知識產權服務業強勁的創業活力。粵港澳地區有18.6%的知識產權服務機構開展涉外業務，為企業“走出去”提供了有力保障。
三 行業結構變革加速升級態勢
2021年行業不斷整合，綜合性服務機構不斷涌現，新成立的知識產權服務機構超過1.2萬家；再加上技術創新推動了行業結構升級，業務類型涉及知識產權信息服務的機構數量快速增長，已超過1.5萬家，服務機構行業有了新一輪的變革。
數字技術廣泛應用于知識產權服務業。調查顯示，27.4%的知識產權服務機構積極推進自身數字化轉型，運用人工智能、大數據、云計算以及區塊鏈等數字技術提供知識產權服務。
知識產權服務分工日益細化、鏈條不斷拉長。調研發現，部分創新主體為降低運營成本，將專利撰寫、涉外翻譯、申請文件提交等業務拆分委托給不同機構；專門從事代理機構客戶分析服務、涉外知識產權訴前服務等細分領域的機構已經出現。
集約化發展勢頭顯著，多行業多機構協同發展態勢初顯。2021年代理專利申請量排名前3.1%的專利代理機構，代理了34.7％專利申請量；代理商標注冊申請量前0.2%的商標代理機構，代理了36.3％的商標注冊申請量。同時，我國提供“一站式”知識產權服務的大型綜合性服務機構日益增多，細分領域服務機構協同發展的態勢初步顯現。
四 瞄準重點領域出擊！大踏步，細解決
據調查顯示，79.8%的知識產權服務機構認為在發展中遇到的主要問題是市場惡性競爭，其次還有市場需求不足、高端人才稀少、經營稅費負擔重、人員流動性過高、政府基礎公共服務供給不足以及缺乏服務標準規范等等問題。另外，在新冠疫情影響下，多數服務機構的各項經營活動效率均有所降低，疫情影響下超過七成服務機構的業務拓展效率有所降低。
圖 8-1 識產權服務機構發展中遇到的主要問題（單位：%）
習近平總書記強調，“要依托我國超大規模市場和完備產業體系，創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢，加速科技成果向現實生產力轉化”。黨的十八大以來，我國不斷健全知識產權法規制度體系和保護體系、加大知識產權保護力度，走出了一條中國特色知識產權發展之路。
目前大體上，我國知識產權服務機構對未來市場發展具備信心，認為未來一年知識產權服務業發展將保持擴張態勢。接下來，知識產權服務業將大踏步向前發展，小碎步解決重點問題，發展健康知識產權服務新業態！
