《關于加強新時代專利侵權糾紛行政裁決工作的意見》印發，這些重點值得關注

發布時間：2023-09-26 00:00:00來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網點擊：0 返回列表

　　9月11日，國家知識產權局、司法部印發《關于加強新時代專利侵權糾紛行政裁決工作的意見》（下稱《意見》），著眼于推動解決當前專利侵權糾紛行政裁決工作突出問題和加強新時代行政裁決工作，圍繞6個方面15項重點任務提出56條具體舉措，并制定了到2025年和2030年的分階段目標。

　　專利侵權糾紛行政裁決制度是中國特色知識產權制度的重要組成部分。“行政裁決以其效率高、專業性強、成本低和程序簡便等特點，與司法審判和調解實現優勢互補，對于形成支持全面創新的基礎制度具有重要實踐意義。”國家知識產權局知識產權保護司有關負責人介紹。

　　近年來，黨中央、國務院高度重視行政裁決工作。國家知識產權局、司法部認真貫徹落實有關加強和規范知識產權侵權糾紛行政裁決的決策部署，從加強行政裁決頂層設計、完善制度機制、開展試點建設、辦理重大專利侵權糾紛行政裁決案件等方面，不斷提升全國專利侵權糾紛行政裁決工作水平。“《意見》的制定突出重點、回應關切、切合實際，旨在加快推動構建法治健全、實施高效、有機銜接、執行有力的專利侵權糾紛行政裁決工作體系。”國家知識產權局知識產權保護司有關負責人表示。

　　圍繞強化專利侵權糾紛行政裁決法治保障，嚴格履行行政裁決法定職責，全面推進行政裁決規范化建設，提高裁決執行力和公信力，《意見》提出健全行政裁決法律規范、細化程序規定、完善執行制度、明確屬地責任、切實履行法定職責及落實公開制度等6項重點任務。聚焦加大專利侵權糾紛行政裁決辦案力度，完善行政裁決支撐體系，發揮行政裁決便捷高效優勢，最大程度為創新主體和人民群眾提供便利，《意見》提出暢通案件受理渠道、優化審理模式、突出辦理質效、健全專業技術支撐體系、完善跨部門跨區域協同機制等5項重點任務。關注推進專利侵權糾紛行政裁決改革試點，加強行政裁決能力建設，破除行政裁決體制機制障礙，全面提升現代化行政裁決能力水平，《意見》提出強化行政裁決改革創新、深化規范化建設試點、強化能力提升、加強隊伍建設等4項重點任務。

　　《意見》提出的具體舉措落實到完善專利侵權糾紛行政裁決相關制度；鼓勵有條件的地方出臺行政裁決專門規定，明確繁簡分流和快速處理機制，細化證據規則和技術調查、檢驗鑒定等舉措；建立健全調解裁決結合、裁決訴訟對接機制；深化行政裁決跨部門跨區域信息共享、聯合取證、結果互認、協助執行機制；鼓勵以數字化手段優化行政裁決業務；構建國家統籌省級試點、省級統籌市域和縣域試點的以點帶面、全域提升的行政裁決規范化建設試點工作體系等，覆蓋行政裁決工作全鏈條。

　　當前，三批次覆蓋北京、上海等23個省區市的行政裁決規范化建設試點工作穩步推進并取得積極成效，“上海建立專利侵權行政調解司法確認制度”“遼寧率先將行政裁決納入地方性法規”“浙江率先運行‘互聯網+’行政裁決數字化系統”等一系列專利侵權糾紛行政裁決的制度創新、技術創新和路徑創新開花結實，彰顯出新時代專利侵權糾紛行政裁決工作的韌性和活力。

　　“到2025年，行政裁決法治保障不斷完善，法定職責得到切實履行，體制機制進一步健全，與調解、司法審判等的銜接協調更加順暢，工作體系更加完備，行政裁決能力得到顯著增強，行政裁決作用充分彰顯。”“到2030年，支持全面創新的行政裁決基礎制度基本形成，體制機制運行順暢，制度作用充分發揮，行政裁決能力全面提升，行政裁決工作法治化、便利化水平顯著提高，新時代專利侵權糾紛行政裁決工作格局基本形成。”在新時代新征程的實踐中，期待專利侵權糾紛行政裁決工作為推進國家知識產權治理能力和治理體系現代化、全方位推動經濟社會高質量發展貢獻更大力量。（本報記者 李楊芳）