加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，推動(dòng)更多關(guān)鍵性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，對(duì)提升區(qū)域綜合創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。從本質(zhì)上看，科技成果轉(zhuǎn)化是新技術(shù)廣泛應(yīng)用和再創(chuàng)新的過(guò)程。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，把握好科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)和規(guī)律，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，持續(xù)釋放科技成果轉(zhuǎn)化的疊加效應(yīng)。
一 強(qiáng)化需求對(duì)接，從源頭上轉(zhuǎn)化一批高質(zhì)量科技成果
縱觀人類發(fā)展史，每一次生產(chǎn)力變革均始于重大技術(shù)的產(chǎn)生和廣泛應(yīng)用。處在信息化時(shí)代的今天，要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，集中力量轉(zhuǎn)化一批行業(yè)領(lǐng)先、世界一流的科技成果。
一是支持龍頭企業(yè)“擇優(yōu)”轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)鋼鐵、石化、高端裝備制造、信息智能、生物醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞行業(yè)前沿性重大技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備加大研發(fā)投入，產(chǎn)出一批高端技術(shù)成果，推動(dòng)高精尖科技成果“迭代升級(jí)”。
二是推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)“應(yīng)用”轉(zhuǎn)化。發(fā)揮好利用好國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心等原始創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)生命科學(xué)、工程科學(xué)、材料科學(xué)、信息科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)需求，協(xié)同落地一批引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)向的原創(chuàng)科技成果。
三是引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體“對(duì)標(biāo)”轉(zhuǎn)化。突出轉(zhuǎn)化應(yīng)用導(dǎo)向，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體全方位精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，建設(shè)一批有優(yōu)勢(shì)、有品牌的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，加快推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化。
二 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化融合再創(chuàng)新
企業(yè)是從事生產(chǎn)性、研發(fā)性、服務(wù)性活動(dòng)的天然主體。構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新聯(lián)合體，能夠有效促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，生成新的技術(shù)創(chuàng)新需求，形成科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、再創(chuàng)新的良性循環(huán)。要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，提升企業(yè)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。
一是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)與國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)央企、科研院所、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，組建方式靈活、類型多樣、利益共享的聯(lián)合體，聚集人才、技術(shù)、服務(wù)、資金等要素，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
二是支持企業(yè)建設(shè)跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)化示范基地。鼓勵(lì)企業(yè)積極與高端研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)接，在航空航天技術(shù)、計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等前沿領(lǐng)域和行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域先行示范、主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)合作，組建跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化基地，共同推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三是引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合打造科技成果轉(zhuǎn)化聚集區(qū)。充分發(fā)揮如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)聚集效應(yīng)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)積極承接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成多點(diǎn)承接、多維轉(zhuǎn)化、多方創(chuàng)新的空間格局，加快打造集技術(shù)研發(fā)、成果孵化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用于一體的創(chuàng)新高地。
三 強(qiáng)化平臺(tái)支撐，暢通科技成果鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)化渠道
科技成果轉(zhuǎn)化需要經(jīng)歷樣品化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化階段，中試是推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)向應(yīng)用的前端，產(chǎn)業(yè)化則是后端。要加快建設(shè)一批中試基地和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，連通科技成果研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)科技成果鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)化。
一是建設(shè)一批中試基地。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新需求，鼓勵(lì)高校、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)采取自建或共建的方式，建設(shè)一批功能齊全、覆蓋廣泛、開(kāi)放共享的中試基地，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—技術(shù)應(yīng)用—成果產(chǎn)業(yè)化”全過(guò)程無(wú)縫銜接，加快輸出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
二是完善平臺(tái)功能。著眼科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)服務(wù)便捷化、流程簡(jiǎn)捷化、應(yīng)用智能化、功能完備化，打造“摸清企業(yè)需求+鏈接科技成果+找準(zhǔn)金融服務(wù)+推送政策優(yōu)惠”一體的集成化、系統(tǒng)化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技成果“一鍵式”對(duì)接轉(zhuǎn)化。
三是創(chuàng)新服務(wù)模式。利用新一代信息技術(shù)，圍繞科技成果供需方，建立海量存儲(chǔ)、擇優(yōu)遴選、精準(zhǔn)對(duì)接雙向服務(wù)模式，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)科技研發(fā)動(dòng)向和轉(zhuǎn)化需求，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果交易等服務(wù)機(jī)構(gòu)與科研單位創(chuàng)新活動(dòng)全面對(duì)接，吸引更多優(yōu)質(zhì)成果轉(zhuǎn)化落地。
四 強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，激發(fā)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化熱情
科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)系到供給方與需求方之間的權(quán)屬確定、信息溝通、交易談判、落地服務(wù)等環(huán)節(jié)，涉及多方面的復(fù)雜博弈。從現(xiàn)實(shí)看，受科技成果權(quán)屬、收益等因素影響，科技成果轉(zhuǎn)化中仍存在“重申請(qǐng)、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，要突出激勵(lì)導(dǎo)向，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，破除科技成果轉(zhuǎn)化梗阻，調(diào)動(dòng)科研人員和中介機(jī)構(gòu)等多方主體積極性。
一是健全權(quán)屬激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展好賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作，依托試點(diǎn)單位，探索各類科研人員按實(shí)際貢獻(xiàn)度確權(quán)的方式方法，鼓勵(lì)試點(diǎn)單位在自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，健全盡職免責(zé)機(jī)制，以產(chǎn)權(quán)收益激勵(lì)科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化。
二是創(chuàng)新成果導(dǎo)向型科研激勵(lì)機(jī)制。面向科研人員，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化的收益分配、職稱評(píng)定、崗位聘任、績(jī)效考核等關(guān)鍵領(lǐng)域，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)措施，形成長(zhǎng)期的激勵(lì)和表彰機(jī)制。面向承擔(dān)單位和中介服務(wù)單位，以成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、質(zhì)量和成效為導(dǎo)向，定期考核評(píng)價(jià)，給予先進(jìn)單位名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以結(jié)果導(dǎo)向推動(dòng)科技成果高水平轉(zhuǎn)化。
五 強(qiáng)化政策支持，完善科技成果轉(zhuǎn)化要素支撐體系
科技成果從研發(fā)、中試到轉(zhuǎn)化需要長(zhǎng)期大量的人力物力投入，不確定性強(qiáng)，尤其是芯片、量子技術(shù)等顛覆性、關(guān)鍵核心技術(shù)，更需要長(zhǎng)周期資源要素供給。要把握科技成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)周期性特點(diǎn)，構(gòu)建科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化的全周期要素支撐體系，為重大科技成果落地轉(zhuǎn)化提供有力保障。
一是加強(qiáng)財(cái)政支持力度。建立基于“技術(shù)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化”全周期性財(cái)政支持體系，圍繞科技成果的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣等環(huán)節(jié)給予定向支持，全方位、多維度釋放科技成果價(jià)值，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
二是加強(qiáng)金融政策和產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)政策性銀行加強(qiáng)信貸政策支持，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，重點(diǎn)向長(zhǎng)周期性的關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)商業(yè)銀行尤其是中小銀行開(kāi)發(fā)“科技成果轉(zhuǎn)化貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”等金融產(chǎn)品，滿足科技成果轉(zhuǎn)化多樣化需求。
三是完善人才引培政策。大力支持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展常態(tài)化交流培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化人才培養(yǎng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供人才支持和儲(chǔ)備。著力引進(jìn)一批掌握國(guó)際前沿技術(shù)的經(jīng)理人，加快對(duì)接國(guó)際技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需求，推動(dòng)國(guó)際前沿技術(shù)成果的規(guī)模化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入活力。
