加強創業類人才項目股權投資支持強度，最高可達6000萬元，對人才帶資入股的項目給予重點支持；支持重大成果攻關、轉化，結合重大創新工程，探索“部門+基金+銀行”項目聯審工作機制，撥投貸結合，每年遴選一定數量的科技型企業，不設財政投資額度上限……近日，省科技廳、省財政廳聯合印發《山東省省級財政科技股權投資項目改革工作方案》，重點聚焦“0-1”“1-10”的科創成長企業，改革力度大，措施含金量高，顯示出山東以有為政府撬動引導更多社會資本進入科創產業前端的決心。

 

       據悉，2020年，省科技廳、省財政廳在省級科技創新發展資金中設置了科技資金股權投資計劃，截至目前，已投資17.4億元，支持95個科技型企業，帶動社會資本跟進30億元，較好發揮了科技股權資金引導撬動作用。在實踐中也發現，目前省級科技股權投資總體規模較小、支持類別較少、撬動能力較弱，無法完全適應當前科技型中小企業旺盛的融資需求。為高質量推進全省科技創新工作、推動科技金融產業深度融合，《方案》適時推出了一系列改革舉措。

 

       尊重投資規律，彌補市場不足。《方案》立足充分發揮財政科技資金示范引領作用，著力拓展優化科技股權投資支持范圍和方式，與現有省級科技計劃項目緊密結合、相互促進，著力構建覆蓋科技型中小企業成長全周期、科技成果轉化全過程的科技股權投資體系，營造政府有為、市場有效的良好創新創業生態，推進產業鏈向高端邁進。

 

       針對現行投資范圍較窄的問題，《方案》在目前對企業科技成果產業化項目、創業類人才項目實施股權投資的基礎上，將投資范圍向創新前端適度延伸，結合省科技計劃項目體系，增加重大創新工程、科技型企業提升、高校科研院所科技成果轉化等項目類別，每年支持200個左右的科技項目，重點投資早期、初創期科技企業，實行分類別、分階段、分強度差異化投資，試點采取“先投后股”“撥投結合”等多元支持方式。

 

       突出與“山東好成果”發布、山東科技大市場建設的工作聯動，單個項目投資最高500萬元。瞄準產業鏈條薄弱環節、產業集群短板，支持科技型中小企業聯合高校、科研院所開展關鍵核心技術攻關和成果轉化，單個項目投資最高1500萬元。

 

      《方案》特別強調了投資對象的科創屬性，確保科技股權資金投向具備硬科技特征、具有良好發展前景的科技型中小企業。根據《方案》，每年省級財政科技股權投資早期、初創期企業的比例不低于30%。對被投企業成長情況和投資收益率實行3—5年的長周期總體評價模式，優化績效評價。建立激勵容錯機制，針對不同投資項目分類制定容錯容損辦法，明確盡職免責范圍、情形及程序。