辦理人大代表建議和政協委員提案，是政府按照全面依法治國要求依法履職、自覺接受人民監督的重要體現，也是匯聚眾智眾力科學民主施政、推動工作的重要途徑。回望2019年，國家知識產權局認真辦理代表委員建議提案，回應代表委員對知識產權工作的關切，把合理意見建議轉化為政策舉措，體現到相關制度、規劃和工作中，形成建議提案辦理與改進知識產權工作相互促進的良好局面。2019年，國家知識產權局辦理全國人大交辦的代表建議74件，同比增長15.6%；辦理全國政協委員提案84件，同比增長35.5%。

 

　　“從內容看，代表委員們反映的問題涉及面廣，提出的建議內容翔實、觀點明確，具有較強的前瞻性和可行性，對國家知識產權局實際工作具有重要參考意義。”負責承辦工作的國家知識產權局相關部門負責人表示，2019年全國兩會代表委員提出的有關知識產權工作的建議提案內容涉及完善專利法、商標法等法律制度，嚴格專利、商標、原產地地理標志等保護，促進專利、商標、原產地地理標志等轉化運用，普及知識產權宣傳教育等。建議提案切中要害，提出的均是知識產權事業發展中的重點問題和亟待解決的問題。

 

　　國家知識產權局將代表委員們的關注關切、愿望希望、觀點建議吸收采納到日常工作中，促進政策完善，推動工作開展。如針對全國政協委員、中國作協副主席閻晶明關于規范使用知名作家姓名及筆名注冊商標的建議，國家知識產權局積極落實新修改的商標法相關規定，規制惡意申請和囤積注冊行為，研究制定了《規范商標申請注冊行為若干規定》部門規章，并于2019年12月1日正式開始實施。該文件明確針對惡意注冊商標進行警告、罰款的適用情形和罰款幅度，進一步加強了對商標專用權的保護，營造良好營商環境。

 

　　2019年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于強化知識產權保護的意見》，為做好新時代知識產權保護工作提供了根本遵循和行動指南。而牽頭起草《關于強化知識產權保護的意見》，也是國家知識產權局回應代表委員關于進一步加大知識產權保護力度的建議的有力舉措。同時，國家知識產權局還著力推動商標法和專利法引入懲罰性賠償制度、開展知識產權執法“鐵拳”行動、成立國家海外知識產權糾紛應對指導中心，進一步將相關建議融入強化知識產權保護的具體工作中。

 

　　針對代表委員關于加強知識產權質押融資的建議，2019年8月，國家知識產權局與銀保監會、國家版權局聯合印發《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》，進一步促進銀行保險機構加大對知識產權運用的支持力度，擴大知識產權質押融資。得益于2019年在知識產權質押融資工作方面的工作基礎，今年新冠肺炎疫情期間，知識產權金融服務助力復工復產的政策得以迅速落實。2020年一季度，全國新增專利和商標質押貸款337億元，同比增長15.5%，質押項目數1633項，同比增長13.8%，為受到新冠肺炎疫情影響的中小企業渡過難關、復工復產提供了有力支撐。

 

　　件件有回應、件件有著落。國家知識產權局在辦理建議提案工作中嚴格工作要求，提高政治站位，強化責任擔當，完善工作機制，對承辦的建議提案實行統一交辦、歸口管理，確保承辦的提案件件有人盯、有人管、有人辦；針對主辦或分辦的建議提案，逐一與代表委員進行電話、微信或面對面的溝通交流，進一步聽取委員意見建議；嚴格按照統一格式要求進行答復，做到答復實事求是、明確具體，問有所答、答有所依。同時充分運用門戶網站、報刊專欄、官微等途徑主動向社會公開辦理結果，2019年對外公開建議答復21件、提案答復18件。

 

　　據統計，在全國人大交辦的代表建議中，國家知識產權局完全采納或基本采納的建議有52件，占交辦建議的82.5%；在全國政協交辦的委員提案中，完全采納或基本采納的提案有74件，占交辦提案的88.1%。

 

　　2020年全國兩會已經開啟，代表委員們的真知灼見再次為推動知識產權事業發展提供新思路、新方向、新靈感。國家知識產權局將繼續以高度責任感，抓好今年人大代表建議和政協委員提案辦理，深入傾聽創新主體和人民群眾呼聲，凝聚共識，更有針對性做好知識產權工作，為全面建成小康社會貢獻知識產權的智慧和力量。（楊 柳）