為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)的重要指示精神，推進(jìn)實施《關(guān)于加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)分園高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）等文件，全面推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“中關(guān)村示范區(qū)”）分園提升發(fā)展，有力支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，10月7日，中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)分園三年提升發(fā)展行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動方案》），提出利用三年時間在中關(guān)村示范區(qū)分園組織實施新一輪提升發(fā)展行動，建立清單化管理、項目化推進(jìn)、責(zé)任化落實機(jī)制，確保行動取得實效，有力支撐“一區(qū)多園”高端化、特色化、差異化發(fā)展。
確定三年發(fā)展目標(biāo)，明確分園重點提升方向
《行動方案》提出，到2025年中關(guān)村示范區(qū)各分園體制改革持續(xù)推進(jìn)，基本形成組織有力、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效的管理體制機(jī)制；分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對分園經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐作用更加凸顯；園區(qū)空間承載能力有效提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套全面加強(qiáng)，創(chuàng)新資源要素進(jìn)一步集聚，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，國際化水平加速提升；一批重大平臺、重大工程、重點項目、重點企業(yè)、重大活動在分園加快落地。
《行動方案》對標(biāo)《指導(dǎo)意見》提出的“八個優(yōu)化提升”，堅持整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，提出分園提升發(fā)展的重點方向。一是著力優(yōu)化提升分園管理體制機(jī)制，做強(qiáng)做優(yōu)分園管理機(jī)構(gòu)；二是著力優(yōu)化提升空間集中連片發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步引導(dǎo)園區(qū)集約節(jié)約發(fā)展；三是著力優(yōu)化提升平臺公司運營服務(wù)水平，實現(xiàn)區(qū)級平臺公司在各個分園全覆蓋；四是著力優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級，持續(xù)壯大園區(qū)企業(yè)規(guī)模；五是著力優(yōu)化提升平臺載體建設(shè)布局，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器在各個分園全覆蓋；六是著力優(yōu)化提升高端要素資源集聚優(yōu)勢，持續(xù)提升園區(qū)對科技成果落地承接能力；七是著力優(yōu)化提升公共服務(wù)配套保障能力，促進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展；八是著力優(yōu)化提升國際化發(fā)展水平，主動鏈接全球創(chuàng)新資源。
部署分園重點任務(wù)，實施提升發(fā)展具體行動
《行動方案》綜合考慮各區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和發(fā)展短板，在引導(dǎo)各分園按照整體提升方向加大改革力度的同時，聚焦分園發(fā)展存在的突出問題，“一園一策”提出各個分園三年提升發(fā)展的重點任務(wù)，并結(jié)合各個分園自身實際，提出針對性、個性化的行動任務(wù)，共部署實施56個具體行動。
17個分園均部署體制機(jī)制提升行動，在優(yōu)化重組分園管理機(jī)構(gòu)職能、組建做強(qiáng)區(qū)屬產(chǎn)業(yè)平臺公司、深化干部人事制度改革等方面推動改革創(chuàng)新。17個分園均部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動，按照1個分園原則上布局不超過3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1個產(chǎn)業(yè)原則上在不超過3個分園布局的原則，在推動分園做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)、聚力打造特色產(chǎn)業(yè)集群等方面持續(xù)發(fā)力，形成差異化發(fā)展態(tài)勢。9個分園部署空間載體提升行動，東城園、西城園等3個分園盤活利用存量空間資源，豐臺園、石景山園等4個分園打造高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園，順義園、平谷園加快空間規(guī)劃編制。11個分園部署創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化提升行動，朝陽園、海淀園、昌平園、大興園等4個分園實施國際化優(yōu)勢升級、“類海外”環(huán)境建設(shè)行動，房山園、亦莊園等4個分園專項部署人才引進(jìn)、基金設(shè)立、應(yīng)用場景建設(shè)等任務(wù)，通州園、懷柔園、密云園等3個分園部署承接“三城一區(qū)”成果溢出等任務(wù)。
制定保障措施，確保行動任務(wù)見行見效
《行動方案》圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好推進(jìn)落實、加大支持服務(wù)、營造良好氛圍制定了保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分園提升發(fā)展的重大事項，研究解決工作推進(jìn)當(dāng)中的重大問題。二是做好推進(jìn)落實。每年開展監(jiān)測評價，評價結(jié)果將作為分園創(chuàng)新發(fā)展綜合評價的重要內(nèi)容。對分園提升發(fā)展工作推進(jìn)成效明顯的分園，優(yōu)先給予資金和政策支持；對推進(jìn)不力的分園，督促進(jìn)行整改；對整改不力的分園，不再享受市級支持政策。三是加大支持服務(wù)。市級相關(guān)部門圍繞園區(qū)發(fā)展需求，建立“園區(qū)吹哨、部門報到”機(jī)制，主動做好指導(dǎo)服務(wù)和政策支持，積極爭取國家相關(guān)部門支持。四是營造良好氛圍。組織召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場推進(jìn)會，鼓勵分園交流改革提升經(jīng)驗，研討重大問題，加強(qiáng)信息溝通分享。
