解讀《關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見》

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》(國發(fā)〔2017〕44號)精神，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，山東省政府制定出臺了《關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見》（魯政發(fā)〔2018〕13號）。《意見》緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè)，從山東實際出發(fā)，以建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新、省市縣三級全覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為目標(biāo)，共包括總體要求、構(gòu)建完善的技術(shù)市場體系、優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)架構(gòu)、拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移通道、推動縣域成為科技成果轉(zhuǎn)化的主陣地、深入完善技術(shù)轉(zhuǎn)移保障體系、強(qiáng)化組織實施七個部分19條。

第一部分，提出了我省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求和具體目標(biāo)。到2020年，基本建成實體和網(wǎng)上技術(shù)市場健全，專業(yè)技術(shù)市場補(bǔ)充的技術(shù)市場體系，通過政產(chǎn)學(xué)研金服用共同創(chuàng)新，形成覆蓋全省各市、縣（市、區(qū)）的科技成果轉(zhuǎn)化新格局。

第二部分，構(gòu)建完善的技術(shù)市場體系。要求統(tǒng)籌完善實體市場和網(wǎng)上技術(shù)市場體系，合理規(guī)劃布局，加快推進(jìn)濟(jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，提出建設(shè)具有科技成果全領(lǐng)域法定交易權(quán)的省級實體平臺，打造一批具有區(qū)域特色的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，暢通科技成果在技術(shù)交易市場掛牌交易的渠道。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”新優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局省、市、縣（市、區(qū)）網(wǎng)上技術(shù)市場，構(gòu)建山東省網(wǎng)上技術(shù)市場體系。

第三部分，優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)架構(gòu)。發(fā)展壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)，培育科技成果轉(zhuǎn)化共享服務(wù)新業(yè)態(tài)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供融資支持。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建科技成果轉(zhuǎn)化中試基地或聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣。打造技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)平臺，將高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入省級和各市高層次人才支持計劃。利用國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和省新舊動能轉(zhuǎn)換基金，聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金，加大對科技型中小微企業(yè)的信貸支持力度。

第四部分，拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移通道。提出打造我省技術(shù)轉(zhuǎn)移“十”字走廊，形成貫穿山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范推廣輻射經(jīng)濟(jì)帶”和圍繞京滬、京九高鐵沿線的跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移走廊。促進(jìn)軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)軍民融合科技成果信息互聯(lián)互通，繼續(xù)實施省級“軍民融合科技創(chuàng)新行動計劃”，積極爭創(chuàng)國家軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和創(chuàng)新示范區(qū)。編制先進(jìn)技術(shù)重點引進(jìn)目錄，構(gòu)建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際市場開拓。

第五部分，推動縣域成為科技成果轉(zhuǎn)化的主陣地。從組織管理體系、技術(shù)供需對接、試點示范三個方面進(jìn)行細(xì)化，提出開展省級技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，建立縣域科技成果轉(zhuǎn)化平臺和人員隊伍，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，為全省科技成果轉(zhuǎn)化提供典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

第六部分，深入完善技術(shù)轉(zhuǎn)移保障體系。提出修訂《山東省技術(shù)市場條例》，啟動省級技術(shù)合同認(rèn)定下放試點，建設(shè)技術(shù)合同網(wǎng)上認(rèn)定系統(tǒng)，簡化技術(shù)合同登記程序，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，定期發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)測分析報告。打造技術(shù)成果交易活動品牌，發(fā)展靈活多樣的交易方式，滿足不同市場主體需求。

第七部分，強(qiáng)化組織實施。提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，完善科技投入機(jī)制，用好用足各項支持政策。強(qiáng)化對意見實施情況的監(jiān)督評估，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，建立監(jiān)測、督辦和評估機(jī)制，及時掌握地方各項目標(biāo)任務(wù)完成情況。

相關(guān)政策：山東省人民政府關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見