一、制定背景

 

《中華人民共和國專利法》第五十二條規定“當事人就實施開放許可發生糾紛的，由當事人協商解決；不愿協商或者協商不成的，可以請求國務院專利行政部門進行調解，也可以向人民法院起訴。”國務院辦公廳印發的《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》要求完善專利開放許可相關糾紛調解等配套措施。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，及時化解專利開放許可實施過程中出現的糾紛，為專利開放許可實施糾紛調解提供制度保障,國家知識產權局研究制定了《辦法》。

 

二、制定過程

 

國家知識產權局深入開展研究工作，于2023年12月26日至2024年1月25日面向社會公眾公開征求意見。期間，組織召開專家研討會，對《辦法》定位、條款表述等征求專家學者意見。對各方意見進行充分研究和吸收采納，進一步完善條款內容，于2024年7月2日國家知識產權局令第五九Ｏ號公布，自公布之日起施行，當事人所用表格（模板）作為附件一并印發。

 

三、主要內容

 

《辦法》共五章三十條，明確了專利開放許可實施糾紛調解的案件受理、案件調解、結案等方面的內容。

 

第一章是總則，包括第一條～第三條：明確了專利開放許可實施糾紛調解的意義、法律依據和工作原則。

 

第二章是案件受理，包括第四條～第九條：明確了專利開放許可實施糾紛調解申請的受理條件，當事人應當提交的文件材料，作出受理決定的條件、不予受理的情形和受理登記等內容。

 

第三章是案件調解，包括第十條～第二十條：明確了指定調解員的程序、調解員數量、應當回避的情形，調解過程中對調解員的行為要求，當事人的權利、義務，對當事人不當行為的懲戒措施，調解實施的步驟、期限，中止的情形和中止恢復的條件等內容。

 

第四章是結案，包括第二十一條～第二十八條：明確了簽訂調解協議書的情形，調解協議書的主要內容、生效條件，終止調解的情形，調解的次數和檔案管理等內容。

 

第五章是附則，包括第二十九條～三十條：明確了《辦法》的解釋權、生效日等內容。