近日，省科技廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)解讀如下：

一、起草過程

為深入貫徹落實我省《關(guān)于深化開發(fā)區(qū)管理制度改革推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進(jìn)一步激發(fā)全省高新區(qū)發(fā)展活力，省科技廳牽頭制定了《若干措施》。起草過程中，履行了全省調(diào)研、專題座談、書面征求意見等程序，充分征求了各市科技局、全省高新區(qū)意見建議，與省委金融辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳達(dá)成一致意見并會簽同意。

二、主要特點

（一）落實各項改革要求。將我省《實施意見》改革推進(jìn)事項明細(xì)化、具體化，按照發(fā)展以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)要求，制定對實體經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持舉措，基本涵蓋了高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的全鏈條和全過程。

（二）回應(yīng)高新區(qū)關(guān)切期盼。通過調(diào)研收集高新區(qū)面臨的問題、急需的支持政策，利用召開全省高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展座談會的時機(jī)，面對面討論并征求了16市科技局、27家高新區(qū)的意見，充分吸收合理建議，予以積極的回應(yīng)。

（三）提出創(chuàng)新性支持舉措。集成省級有關(guān)部門既有政策，瞄準(zhǔn)支持高新區(qū)升建（新建）、省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金使用等方面尋求創(chuàng)新突破。對新獲批的國家高新區(qū)、省高新區(qū)，給予省級科技項目支持。依托省級科技計劃項目，對高新區(qū)創(chuàng)新主體牽頭開展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范等給予重點支持。

（四）強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃和日常調(diào)度。與新一版《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》修訂等重點工作相銜接，要求科學(xué)確定我省高新區(qū)范圍和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（不超過3個）。同時，規(guī)定每季度調(diào)度高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運行和科技創(chuàng)新情況，強(qiáng)化對高新區(qū)日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

三、主要內(nèi)容

《若干措施》共包括12項內(nèi)容，主要涉及5個方面：

（一）統(tǒng)籌開展規(guī)劃布局。科學(xué)確定高新區(qū)范圍和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立國家自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)、國家高新區(qū)與省高新區(qū)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略布局，對新獲批的國家高新區(qū)、省高新區(qū)給予省級科技項目支持。

（二）聚集科技創(chuàng)新資源。支持高新區(qū)聯(lián)合高校院所和企業(yè)開展基礎(chǔ)研究，建設(shè)創(chuàng)新平臺，引育高層次人才。完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，鼓勵科技人才攜帶科技成果創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極培育領(lǐng)軍企業(yè)和“三高一核心”中小企業(yè)。聚焦“8+X”重點領(lǐng)域，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園，打造未來產(chǎn)業(yè)培育示范樣板。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通，重點支持高新區(qū)創(chuàng)新主體與高校院所合作開展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范。

（四）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實施產(chǎn)業(yè)項目“零距離”主動服務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)項目和科技項目“同開工”。全面使用山東省科融信綜合服務(wù)平臺，完善企業(yè)科技金融服務(wù)體系。

（五）強(qiáng)化日常指導(dǎo)調(diào)度。明確省科技廳職責(zé)任務(wù)，完善督導(dǎo)調(diào)度工作機(jī)制，進(jìn)一步密切與高新區(qū)的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化對高新區(qū)日常工作的指導(dǎo)。