山東省科技廳印發《支持青年科技人才創新的若干舉措》（全文）

各市科技局，各有關單位：

為加強科技人才隊伍建設，服務新舊動能轉換，省科技廳研究制定了《支持青年科技人才創新的若干舉措》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

山東省科學技術廳

2018年8月14日

（此件主動公開）

支持青年科技人才創新的若干舉措

為認真貫徹《中共山東省委山東省人民政府關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》，深入落實全省招商引資招才引智工作會議精神，積極構建支持青年科技人才創新創造的良好機制，加快壯大青年科技人才隊伍，為全省新舊動能轉換提供持續智力支撐，制定如下措施。

1．鼓勵青年科研人員從事基礎科學研究。發揮自然科學基金“第一桶金”作用，合理簡化申報流程，適當淡化對已取得科研成果限制，培養青年科研人員在自然科學領域開展探索的興趣和熱情。設立數學、物理、化學等重點基礎學科自然科學基金研究專項，建立單獨評價機制，靈活設置評價周期，進一步穩定青年基礎科學研究隊伍。到2020年，省自然科學基金用于支持青年科研人員的項目占比提高到60%以上，年度資助青年科技人才1000名以上。鼓勵高校、科研單位從實際出發，制定支持青年科研人員從事基礎科學研究的評價機制、政策舉措，為青年科研人員成長打牢基礎。

2．加強青年科技人才團隊培育。鼓勵以青年科技領軍人才為核心，組建人數20人左右、平均年齡在40歲上下，多領域、跨學科的青年科技人才團隊。每年遴選10個左右團隊采取競爭和持續穩定支持相結合的辦法提供必要科研條件支持，為青年科技人才團隊加快成長創造條件。鼓勵團隊所在單位建立服務青年科技人才團隊的機制，為團隊配備科研助理，支持以團隊為核心建設科技創新平臺。青年科技人才團隊培育期三至五年，期滿委托第三方專業評估機構進行專項評估，對在技術創新、成果轉化、凝聚人才方面發揮作用突出、成績優秀的命名為優秀青年科技人才團隊，根據后續科研工作需要，給予持續科研條件支持，擇優納入省科技領軍人才創新工作室序列，推薦成為國家重點領域創新團隊。

3．支持青年科技拔尖人才開展關鍵核心技術攻關。聚焦產業發展重點領域和民生領域重大需求， 實施“山東省青年科技人才競爭力提升計劃”，每年確定20名左右青年科學家、優秀青年科技拔尖人才，采取自定選題、自選路線、自組團隊模式，牽頭實施重大科技創新工程項目，加快技術突破。對取得重大科研進展、科研成果轉化應用成效突出的青年科技人才，以及獲得國家杰出青年科學基金支持的優秀青年科技人才，省市科技部門持續跟蹤，所承擔科研項目完成且通過驗收后，根據科研需要，對后續研發繼續給予支持。

4．鼓勵青年科技人才發明創造。依托山東省知識產權“一站式”綜合服務平臺和山東省知識產權交易中心，設立知識產權服務綠色通道，為青年科技人才在專利申請、運用、導航等方面提供一站式的綜合服務。充分發揮省知識產權維權援助中心的職能作用，打造青年科技人才知識產權維權援助快速通道，加強對青年科技人才知識產權有效保護，指導其運用便捷途徑快速維權。支持青年科技人才參與國家和省專利獎評選，根據獲獎項目的轉化實施情況，優先列入“關鍵核心技術知識產權（群）”項目給予支持。對40歲以下青年科技人才作為主要發明人申請并獲得授權的發明專利，從第五年開始對持續擁有的專利連續三年給予50%專利年費補助。

5．選派青年科技人才擔任科技特派員和科技副職。積極為青年科技人才提供實踐機會，每年從全省高校、科研單位選派200名左右青年科技人才到高新技術企業、科技型中小企業擔任企業科技特派員，了解產業一線技術需求，幫助企業解決實際技術問題。鼓勵青年科技人才到縣（市、區）和國家級高新技術產業開發區、經濟技術開發區掛職擔任科技副職。擇優將企業科技特派員和科技副職與派駐企業、派駐地產學研合作項目列入省科技計劃，省市兩級財政科技資金根據項目績效給予后補助支持。

6．推薦青年科技拔尖人才到國際學術組織任職。鼓勵青年科學家、優秀青年科技人才到國際學術組織任職、參與學術交流活動。省科技計劃對在國際學術組織任職的40歲以下青年科研人員，依托任職崗位涉及領域開展的合作研究擇優給予立項，取得研發成果得到認可或實現省內轉化的給予后補助資金支持。因科研活動需要，支持對象年齡可放寬至45歲。發揮國家政府間科技合作框架優勢，推薦我省優秀青年科技人才參加國際學術會議，參與實施科技合作項目，省級科技合作資金擇優給予支持。支持青年科技人才積極參與國家層面與“一帶一路”沿線國家和地區科研機構的合作，參與國際大科學計劃和大科學工程，根據合作內容和效果，采取“一事一議”方式給予配套科研經費支持，帶動一批青年科技拔尖人才成長為青年科學家。

7．實現青年科技人才的知識價值。支持青年科技人才帶著科技成果創業，實現自身知識價值。青年科技人才創業項目符合知識產權質押融資補助條件的，省財政科技資金按銀行同期貸款基準利率的60%給予貼息補助。鼓勵青年科技人才創辦科技型企業，省市科技部門將企業列入重點培育對象跟蹤服務，集成各項創新創業扶持政策，推動企業加快成長。發揮省科技成果轉移轉化服務平臺作用，全方位推介展示青年科技人才創新成果，落實科技成果轉化收益分配和以增加知識價值為導向的收入分配政策，支持青年科技人才通過科技成果、知識產權等技術要素參與收入分配、增加收入。對青年科技人才取得的創新成果得到市場認可，科技成果轉化創業項目獲得風險投資的，省科技部門擇優給予后補助支持。

8．搭建青年科技人才創新創業活動平臺。定期組織青年科技人才創新創業交流活動，為青年科技人才開展學術交流、推介科研成果、拜名師學藝、加強技術合作創造條件。根據青年科技人員需求及所在單位意見，策劃交流活動主題，采取科技部門主辦、青年科技人才所在單位承辦或人才團隊自辦等方式，服務青年科技人才創新創業，省市科技管理部門給予支持。鼓勵青年科技人才科研團隊創辦企業，參與“省科技型中小微企業創新競技行動計劃”，展示科研成果，對接資本市場。

9．支持青年科技拔尖人才參與創新決策。邀請青年科學家和優秀青年科技拔尖人才加入科技專家智庫，參與創新政策制定、科技規劃和計劃指南編制等創新決策，暢通青年科技人才創新需求與科技資源配置的對接渠道。聘請青年科學家和優秀青年科技拔尖人才作為項目評審專家，參與省市科技項目評審、論證和驗收等項目管理工作。

10．完善青年科技人才評價激勵機制。建立適合優秀青年科技人才脫穎而出的人才評價機制，克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向，合理設置和使用論文、專著、影響因子等評價指標，注重考察青年科技人才創新能力和科研潛力，將有真才實學、發展潛力、堪當重任的優秀青年科技人才選拔出來。適當延長對青年科技人才的評價考核周期，突出中長期目標導向，鼓勵持續研究和長期支持。完善科技創新團隊評價辦法，實行以合作解決重大科技問題為重點的整體性評價，尊重認可青年科技人員在團隊中的實際貢獻。鼓勵高校、科研院所、企業完善青年科技人才培養評價機制。完善科研誠信制度建設，倡導學術自由，懲治學術不端，寬容失敗，激勵創新。

11．建立鼓勵青年科技人才創新的榮譽機制。表彰在創新中做出突出貢獻的青年科技人才，在全社會形成示范效應，倡樹崇尚創新的社會氛圍。省科學技術獎加強對做出突出貢獻的40歲以下優秀青年科技人才的獎勵，通過物質獎勵和榮譽激勵并舉，進一步增強青年科技人才創新創業榮譽感和自豪感。深入挖掘優秀青年科技人才在推進科技創新、促進新舊動能轉換中的先進事跡，加大宣傳力度，提高其學術影響力和社會知名度。

12．強化對青年科技人才的服務。落實黨委聯系專家制度，建立青年科技人才工作聯絡機制，強化跟蹤服務，進一步增強青年科技人才工作的針對性和實效性。完善優秀青年科技人才發現機制，積極組織有實力的優秀青年科技人才申報省級以上科技獎勵、國家自然科學基金杰出青年基金以及省級以上高層次人才工程或計劃，科技部門在政策解讀、申報輔導、推薦提名等方面建立個性化服務機制。定期為青年科技人才舉辦科技創新政策培訓班，幫助青年科技人才掌握、用好國家和省各類科技創新政策，推動政策落地。