現(xiàn)將《外國(guó)人來山東工作便利化服務(wù)若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

山東省科學(xué)技術(shù)廳

 

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

 

中共山東省委外事工作委員會(huì)辦公室

 

山東省公安廳

 

2021年9月30日

 

      （此件主動(dòng)公開）

 

外國(guó)人來山東工作便利化服務(wù)若干措施

 

       為深入貫徹落實(shí)科教強(qiáng)魯、人才興魯戰(zhàn)略，深化國(guó)際人才服務(wù)管理體制機(jī)制改革，切實(shí)為外國(guó)人來山東工作提供便利，吸引和集聚更多的外國(guó)高端人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《國(guó)家外國(guó)專家局 人力資源社會(huì)保障部 外交部 公安部關(guān)于全面實(shí)施外國(guó)人來華工作許可制度的通知》（外專發(fā)〔2017〕40號(hào)）、《國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)人來華工作許可服務(wù)指南（暫行）的通知》（外專發(fā)〔2017〕36號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下措施。

 

        一、大力集聚外國(guó)高端人才

 

       （一）外國(guó)高端人才不受年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。

 

       （二）擴(kuò)大外國(guó)高端人才認(rèn)定范圍

 

        40歲以下，符合以下條件之一的外國(guó)人，可作為優(yōu)秀青年人才認(rèn)定為外國(guó)高端人才，并可按程序申辦外國(guó)高端人才確認(rèn)函：

 

        1.省級(jí)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的主要成員（前3名）;

 

        2.具有高水平大學(xué)(以外國(guó)人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)名單為準(zhǔn)，下同)博士學(xué)位的。

 

      （三）允許外國(guó)高端人才兼職

 

       外國(guó)高端人才經(jīng)用人單位同意并報(bào)市級(jí)以上外國(guó)專家主管部門、公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案后，可在轄區(qū)內(nèi)兼職工作（兼職需與本職工作有相關(guān)性）或自主創(chuàng)業(yè)，無需重新辦理或變更外國(guó)人來華工作許可證。工作許可注銷后，兼職一并失效，如有需求可按規(guī)定重新辦理工作許可或兼職。

 

      （四）持有外國(guó)人才簽證人員免辦工作許可

 

       持有外國(guó)人才簽證（R簽證）人員免辦工作許可。對(duì)在華停留180日期滿需要延長(zhǎng)簽證停留期限的，可在簽證注明的停留期限屆滿7日前向所在地公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)。

 

      （五）允許用人單位為外國(guó)高端人才聘請(qǐng)外籍家政服務(wù)人員

 

       已獲永久居留資格或持有工作類居留許可的外國(guó)高端人才，用人單位可為其聘請(qǐng)1名外籍家政服務(wù)人員，通過用人單位為外籍家政服務(wù)人員申請(qǐng)辦理與外國(guó)高端人才相同期限的工作許可、工作類居留許可或私人事務(wù)類居留許可。

 

       二、支持引進(jìn)急需緊缺外國(guó)專業(yè)人才

 

      （一）放寬學(xué)歷、年齡限制

 

       為滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，吸引更多外國(guó)專業(yè)人才來山東工作，對(duì)用人單位確有需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能人才、計(jì)點(diǎn)積分60分以上的專業(yè)人才、執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的外國(guó)人，可不作學(xué)歷、年齡限制。

 

      （二）允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生來山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

 

       允許在中國(guó)境內(nèi)高校取得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生（平均成績(jī)百分制不低于80分、等級(jí)制不低于B+/B)或在高水平大學(xué)取得碩士及以上學(xué)位的外籍畢業(yè)生，畢業(yè)一年內(nèi)來山東從事與所學(xué)專業(yè)對(duì)口工作或自主創(chuàng)業(yè)。

 

       三、不斷優(yōu)化外國(guó)人才服務(wù)流程

 

      （一）允許境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來華工作許可

 

       符合下列情形之一的，可在境內(nèi)直接申請(qǐng)外國(guó)人來華工作許可：

 

       1.持其他簽證或有效居留證件已入境的外國(guó)高端人才；

 

       2.在華工作的外國(guó)人變換用人單位，但工作崗位（職業(yè)）未變動(dòng)，且工作類居留許可在有效期內(nèi)的；

 

       3.中國(guó)公民的外籍配偶或子女、在華永久居留或工作的外國(guó)人的配偶或子女，持有外國(guó)人才簽證（R簽證）人員的配偶或子女，持有效簽證或在有效期內(nèi)的居留許可的；

 

       4.符合自由貿(mào)易區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策的；

 

       5.用人單位符合享有跨國(guó)公司在華地區(qū)總部相關(guān)優(yōu)惠政策的；

 

       6.企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人員流動(dòng)的；

 

       7.執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的；

 

       8.已持工作簽證依法入境的駐華機(jī)構(gòu)代表人員，已獲得來華工作90日以下的外國(guó)人來華工作許可，在其停留有效期內(nèi)，被境內(nèi)用人單位聘用的；

 

       9.近5年內(nèi)，連續(xù)在華合法工作1年以上且信用良好的（含1年）；

 

       10.審批機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合條件的其他情況。

 

      （二）放寬工作及居留許可期限

 

       1.外國(guó)高端人才根據(jù)其合同可辦理最長(zhǎng)期限5年工作許可及工作類居留許可。其中，以“平均工資收入不低于本地區(qū)上年度社會(huì)平均工資收入6倍的外籍人才”申請(qǐng)工作許可，暫無法提供納稅證明的，按照外國(guó)高端人才準(zhǔn)入，首次許可期限不超過1年，延期時(shí)核驗(yàn)納稅證明，符合條件的予以延期，不符合條件的，注銷其工作許可并納入誠(chéng)信管理。

 

       2.外國(guó)專業(yè)人才辦理工作許可及工作類居留許可，首次許可期限不超過2年，延期時(shí)根據(jù)合同給予最長(zhǎng)不超過5年期限；超過60歲的，辦理許可及延期給予不超過1年。其中，以“平均工資收入不低于本地區(qū)上年度社會(huì)平均工資收入4倍的外籍人才”申請(qǐng)工作許可，暫無法提供納稅證明的，按照外國(guó)專業(yè)人才準(zhǔn)入，首次許可期限不超過1年，延期時(shí)核驗(yàn)納稅證明，符合條件的予以延期，不符合條件的，注銷其工作許可并納入誠(chéng)信管理。

 

        3.其他外國(guó)人員在辦理工作許可及工作類居留許可時(shí)，首次許可期限不超過1年，延期時(shí)根據(jù)合同給予最長(zhǎng)不超過5年期限。

 

       （三）簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料

 

        1.曾獲外國(guó)人來華工作許可的，再次申請(qǐng)外國(guó)人來華工作許可時(shí)，工作資歷證明、學(xué)歷認(rèn)證等材料可以采用承諾制。

 

        2.在華工作的外國(guó)人變換用人單位，但工作崗位（職業(yè)）未變動(dòng)，且工作類居留許可在有效期內(nèi)的，再次申請(qǐng)外國(guó)人來華工作許可時(shí)，工作資歷證明、無犯罪記錄證明、體檢證明、學(xué)歷認(rèn)證等材料可以采用承諾制。

 

        3.申請(qǐng)外國(guó)人來華工作許可延期、變更、注銷時(shí)，不再要求提供護(hù)照原件。

 

        4.申請(qǐng)外國(guó)人工作許可通知免去紙質(zhì)材料核驗(yàn)環(huán)節(jié)，在外國(guó)人辦理工作許可證時(shí)一并核驗(yàn)。

 

        5.簡(jiǎn)化申請(qǐng)外國(guó)人工作許可現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)環(huán)節(jié)紙質(zhì)材料，只需提供原件核驗(yàn)，不再要求提供復(fù)印件。

 

       （四）壓縮工作許可審批時(shí)間

 

        1.外國(guó)高端人才辦理工作許可，審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日；外國(guó)專業(yè)人才、其他外國(guó)人員辦理工作許可，審批時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日。

 

        2.已辦理外國(guó)人工作許可人員申請(qǐng)延期，審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。

 

        3.外國(guó)高端人才申請(qǐng)辦理《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》，審批時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。

 

        四、實(shí)施鼓勵(lì)性加分政策

 

        符合下列情形之一的，以計(jì)點(diǎn)積分條件準(zhǔn)入時(shí)可享受外國(guó)人來山東工作鼓勵(lì)性加分10分：

 

       （一）在山東省創(chuàng)辦企業(yè)的外籍出資人（實(shí)際出資額不低于100萬元人民幣）；

 

       （二）入選市級(jí)以上人才計(jì)劃的外國(guó)人，以及市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目主要成員（前3名）；

 

       （三）省級(jí)財(cái)政困難縣、省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的用人單位聘請(qǐng)的外國(guó)人；

 

       （四）企業(yè)急需緊缺，在國(guó)內(nèi)人力資源市場(chǎng)招聘不到的技能型人才；

 

       （五）經(jīng)省級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人才有關(guān)部門認(rèn)定的緊缺特殊人才；

 

       （六）實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級(jí)以上重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和高新技術(shù)企業(yè)聘請(qǐng)的從事科研工作的外國(guó)人。

 

        五、鼓勵(lì)高質(zhì)量發(fā)展先行先試

 

       （一）在中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)范圍內(nèi)，允許外國(guó)人才在創(chuàng)業(yè)期內(nèi)通過市級(jí)以上主管部門批準(zhǔn)的園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)載體申辦最長(zhǎng)有效期6個(gè)月的工作許可和居留許可。

 

       （二）中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、省級(jí)以上高新區(qū)范圍內(nèi)，持有外國(guó)人永久居留身份證（外國(guó)人永久居留證）的外國(guó)人創(chuàng)辦科技型企業(yè)，可登記為內(nèi)資企業(yè)，與中國(guó)公民享受同等待遇。

 

       六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

 

       各審批機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信用管理，逐步建立并完善用人單位和外國(guó)人誠(chéng)信檔案和虛假承諾異常名單制度，用人單位和外國(guó)人應(yīng)確保提交承諾內(nèi)容的真實(shí)性，并積極配合做好各審批機(jī)構(gòu)約談及事中事后監(jiān)管的核查工作。對(duì)提供虛假承諾的，審批機(jī)構(gòu)有權(quán)依法取消行政決定，并暫緩用人單位、代辦機(jī)構(gòu)及外國(guó)人辦理外國(guó)人來華工作許可業(yè)務(wù)，涉及違法違規(guī)的依法處理。

 

       本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年9月30日。